צו עיסוק באמצעי הצפנה

רקע כללי

מדינת ישראל מסדירה את העיסוק באמצעי הצפנה באמצעות צו הפיקוח על מצרכים ושירותים (עיסוק באמצעי הצפנה), התשל"ה–1974, הידוע בשם "צו הצופן".
הצו נועד להסדיר את תחום ההצפנה בישראל, כך שיאפשר לתעשייה המקומית, הנחשבת מהמתקדמות בעולם, לפתח, לייצר, לשווק ולייצא את מוצריה, תוך שמירה על ביטחון המדינה ואינטרסים לאומיים חיוניים.

העברת הסמכויות

בשנת 1998 תוקן הצו, והסמכות בתחום ההצפנה עברה מידי קצין הקשר הראשי בצה"ל לידי המנהל הכללי של משרד הביטחון. במסגרת השינוי פורסמה גם אכרזת פיקוח מעודכנת, שהחליפה את האכרזה הקודמת והסדירה מחדש את תחום הפיקוח והרישוי.

דרישת רישיון לעיסוק באמצעי הצפנה

על פי הצו, לא ניתן לעסוק באמצעי הצפנה ללא רישיון מהמנהל הכללי של משרד הביטחון.
הצו מגדיר "עיסוק באמצעי הצפנה" באופן רחב, הכולל:

• פיתוח, ייצור או שילוב של אמצעי הצפנה
  
  

• מכירה, שיווק, יבוא ויצוא של אמצעי הצפנה

חשוב לדעת כי קבלת רישיון עיסוק באמצעי הצפנה אינה פוטרת את המבקש מעמידה בדרישות נוספות בחוק, כמו קבלת רישיונות או היתרים מכוח חקיקה אחרת. באופן דומה, קבלת רישיון לפי חוק אחר, לרבות רישיון שיווק או יצוא מתוקף חוק הפיקוח על היצוא הביטחוני, אינה מחליפה את הצורך ברישיון עיסוק באמצעי הצפנה.

תחום רישוי אמצעי הצפנה באפ"י

באגף הפיקוח על היצוא הביטחוני במשרד הביטחון פועל תחום עצמאי העוסק בפיקוח ורישוי אמצעי הצפנה. התחום אחראי על קיום הקשר עם התעשייה, קליטת הבקשות, בחינתן, הפצת מדיניות הפיקוח ואכיפתה.

הצפנה מסחרית וטכנולוגיות דו-שימושיות

אמצעי הצפנה וידע בתחום ההצפנה נחשבים בעולם לטכנולוגיות דו-שימושיות (Dual-Use) – כאלה שיכולות לשמש הן לצרכים אזרחיים והן לצרכים ביטחוניים או צבאיים. לכן, מדינת ישראל מפעילה מנגנון פיקוח שמטרתו למנוע הגעת טכנולוגיות רגישות למדינות תומכות טרור או לגורמים עוינים.

עם זאת, משרד הביטחון מבדיל בין מוצרי הצפנה אזרחיים שפותחו למטרות מסחריות לבין מוצרים ביטחוניים, והפיקוח עליהם מתבצע באופן מותאם.
מוצרי הצפנה המשולבים בציוד ביטחוני או צבאי המיועד ליצוא מטופלים במסגרת הליך ייחודי על ידי תחום רישוי ההצפנה.

להגשת בקשות ולקריאת מידע נוסף על "צו הצופן" באתר משרד הביטחון >>
להודעה בנושא ביטול צו הצופן

יצירת קשר למידע ושאלות נוספות

תחום רישוי אמצעי הצפנה
אגף הפיקוח על היצוא הביטחוני, משרד הביטחון
טלפון: 072-3915739
דוא"ל:Api_encryption@mod.gov.il 
כתובת למשלוח דואר רשום:  ת"ד 7093, הקריה, תל אביב 6473424